各位执委、同志们：
我受市妇联常委会委托，向二届三次执委会议作工作报告，请予审议。
关于2014年的主要工作
一年来，在市委的正确领导和自治区妇联的关心指导下，在相关部门的大力支持下，市妇联坚持围绕中心、服务大局，立足基层、服务妇女，维护妇女儿童权益，以作风建设的新成效促进妇联工作的创新发展，为乌兰察布经济社会发展做出了贡献。
一、加强学习和宣传，用党的主张引领妇女思想、用中国梦凝聚妇女力量
一是在认真学习深刻领会上下功夫。把学习好、宣传好、贯彻好党的十八届三中全会和中国妇女十一大精神做为当前和今后一个时期的首要政治任务，与群众路线教育实践活动结合起来。把学习习总书记系列讲话特别是视察内蒙古讲话融入到机关干部的日常学习中，融入到群众路线教育的专题学习中。坚持理论与实践、继承与创新、服务大局与服务妇女的有机统一，为全市的改革发展和和谐稳定贡献力量。
二是在广泛宣传深入人心上下功夫。充分运用区市主流媒体进行宣传，全年共计宣传报道125篇。开通了日博365官网手机版微信、微博官方平台和网站，宣传报道35篇。与日报社联合开通巾帼风采栏目，报道先进集体和先进个人，以榜样的力量激励广大城乡妇女建功立业。各级妇联充分利用地方媒体、公益电子屏、出租车LED顶灯、公交车LED屏等各类平台开展了“男女平等基本国策”“巾帼建新功，共筑中国梦”等主题宣传活动。同时通过法律进社区、家庭教育讲座进社区等各类活动开展了多形式的宣传活动。在三八维权周、6.26国际禁毒日、12.4法制宣传日等节点，均与各单位联合开展了多种形式的宣传活动。各级妇联累计散发宣传资料三万多份，接待妇女儿童咨询两千多人次。联合市文明办举办了集宁地区“舞动健康生活 展示巾帼风采”健身舞表演赛，弘扬了健康向上的良好风气；与人社局、工会、乌兰美健康服务公司联合举办了首届家庭服务技能大赛,激发更多从事家庭服务业的妇女在本职岗位上建功立业。
二、开展寻找“最美家庭”活动
今年3月26日全市启动了“巾帼建新功 共筑中国梦”—寻找“最美家庭”活动。与宣传部、文明办联合向全市家庭发出了10000份倡议书。在《乌兰察布日报》上开辟了“最美家庭”专栏，宣传报道“最美家庭”事迹，依托基层“妇女之家”开展活动。与内蒙古晨报联合举办了“好媳妇”评比表彰活动，好媳妇赵青秀同时被评为自治区的“最美家庭”。在各旗县上报的35户最美家庭中，筛选出市级最美家庭9户上报自治区妇联，有3户获奖，2户获提名奖。
三、推动新“两纲”实施，让妇女儿童共享经济社会发展成果
市妇儿委办积极发挥协调职能，推动新“两纲”各项目标顺利实施。首先加大宣传力度，营造良好氛围。抓住新“两纲”颁布实施的重要契机，宣传两纲实施的目标和各成员单位对推动两纲指标实现的重要举措。其次完善工作机制。及时调整妇儿工委组成人员，保证机构正常运行。协调各成员单位明确新“两纲”各项指标体系，找准部门职能与新“两纲”实施的切入点，制定出分阶段实施方案。第三协调解决重点难点问题。今年，市妇儿工委办组织 两纲”主要指标单位深入全市11个旗县市区督导检查“两规”实施情况。对部分难点问题就地协调解决，对不能及时解决的问题进行归类汇总，上报市妇儿工委主任协调解决。
四、着力实施妇女儿童维权行动和妇女儿童关爱行动
一是做好维权工作，积极化解矛盾，维护社会稳定。今年以社区做为维权工作重点，建设了社区妇女儿童维权岗，健全了市、县、街道、社区四级维权网络。截止到2014年10月底我市旗县市区以上妇联共接待来信来访案件122件，处结率在90%以上，没有发生集体上访和越级上访问题。市妇联就一起老年妇女因离婚导致的权益分配不公案件及时协调中院帮助解决，在市妇联的积极推动下老人的财产权益得到维护。
二是通过整合资源、协调动员社会各界力量开展关爱妇女儿童行动。联合市卫生局、妇幼保健院在商都县十八顷镇开展了为贫困妇女“送医、送药、送健康”活动。各旗县妇联与卫生系统联合用好“母亲健康快车”，全年累计行驶17万公里，发放各种健康教育宣传资料28160份，发放价值24600元药品，农村牧区受益妇女达26840人，救助孕产妇9人次。在察右前旗、后旗实施了母亲水窖项目，共投入资金62万元，新建成集中供水点三处。 “六一”期间，各级妇联开展了慰问、捐赠、文体等庆祝活动。市妇联发出了《关爱留守儿童倡议书和感谢信》；与市电视台联合制作了题为《关爱困境儿童，放飞民族梦想》的专题纪实片，六一期间在市电视台连续播放。创建儿童家园，留守流动儿童、贫困学生得到更多的关爱。目前全市共建29所儿童友好家园，惠及三千二百多名留守流动儿童；市妇联积极争取社会爱心人士的支持，在察右前旗平地泉中心学校、兴和县店子镇明德小学举办了“手拉手，献爱心”主题活动，在集宁区谢臣小学启动全市“守护童年 春蕾计划—护蕾行动”，在察右前旗一中实施春蕾高中班资助项目；借助我市《留守儿童救助管理办法》的出台，全市1452名困境儿童得到了每月500元的补贴救助。“降低和消除婴幼儿贫血项目”惠及全市8个旗县市区7476名婴幼儿。
五、推进妇女创业就业促进行动，促进妇女在参与经济建设中实现自我价值
一是组织城乡妇女参加家庭服务业培训，支持创办家政公司。积极宣传、组织城乡妇女参加乌兰美家政服务公司实施的培训。组织全市6家家政公司，参加了自治区家政服务指导中心举办的家政管理服务人员培训。卓资县妇联创办了乌兰美家政服务公司卓资分公司。举办了首届乌兰察布市家庭服务技能大赛。完成了乌兰察布市手工业编织协会的各项筹备工作。
二是深入实施妇女创业小额贴息担保贷款项目，为城乡妇女创业致富提供资金保障。全市8个旗县市区共计为我市有需求的妇女发放小额创业贷款8800万元。举办了妇女小额贴息贷款和国际农发基金小额贷款培训班。
三是开展了春风送岗位活动，为城乡妇女搭建就业服务平台。
六、加强基层组织建设，在社会管理创新中发挥作用
借助市委确定的“社区建设年”，开展了示范“妇女之家”建设。同时借助全区社区党建现场会在我市召开的契机，对全市初步确定的50个现场会观摩社区的妇联组织和“妇女之家”进行了完善提高，全部打造成为市级示范“妇女之家”。在创建过程中，针对部分社区妇联主席（妇女之家负责人）年龄偏大、能力偏弱等问题，调换配强了社区妇联主席；进一步完善了“妇女之家”的功能，使“家”更贴合服务对象的实际；同时把“妇女儿童维权岗”设在妇女之家，同社区警务室和司法平台协调配合，较好地维护了妇女儿童权益；规范了社区“巾帼志愿者”队伍管理，做好建档立卡工作，使巾帼志愿者队伍成为社区开展各种活动的主要力量。重视“两新”组织中妇女组织的建立，本着建一个紧密联系一个，发挥作用一个的原则，在全市建起51个非公经济妇女组织。其中丰镇市喜红超市“妇女之家”创建为自治区示范“妇女之家”。
七、开展妇女成才行动，提高妇女的综合素质
重视对各级妇女干部、妇联干部和农牧区妇女的培训。2014年市委确定市妇联为全市干部培训联席会议成员单位，同时将女干部培训纳入全市干部培训计划。市妇联8月份与市委组织部联合在清华大学继续教育学院举办了第三期优秀女干部高级研修班；12月与组织部联合在市委党校举办了社区妇联主席、村妇代会主任培训班；与市农牧局联合举办了针对种养女能人、合作社带头人等适用技术培训；各旗县举办各类培训班35期，累计培训妇女两千多人次。
八、以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强领导班子和干部队伍建设
党的群众路线教育实践活动开展以来，市妇联3个党支部33名党员全部参加教育实践活动。领导班子按照标本兼治、统筹推进的工作思路，一手抓教育实践活动，一手抓业务工作，使教育实践活动成为妇联工作的助推器，为各项工作顺利开展提供了有力的思想和组织保证。通过开展教育实践活动，增强了领导班子的凝聚力、战斗力，提高了干部队伍素质，切实转变了工作作风。到11月底，活动的工作任务已经全面完成，修订汇编了22项机关内部管理制度以及全国、自治区和我市妇女儿童工作有关文件，其它后续整改工作也已作出有序安排。
关于2015年的重点工作
2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我国正式提出男女平等基本国策20周年。做好今年的工作意义重大。全市妇女工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，贯彻落实内蒙古妇联十届五次执委会议精神，紧紧围绕市委三届五次全委（扩大）会议部署，牢牢把握妇女运动的时代主题，坚持服务大局与服务妇女相统一，推进男女平等基本国策的宣传贯彻落实，推动两纲的实施，提升妇联组织依法履职能力和水平，团结引领全市各族妇女适应新常态、抓住新机遇,为乌兰察布经济社会发展做出新贡献。
一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、考察内蒙古重要讲话精神和关于新时期妇女工作重要指示精神，认真落实中央、自治区和市委重大决策部署。
全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市、全面从严治党“四个全面”的重大部署和市委的具体安排，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，找准服务大局的结合点和着力点，以“我与中国梦”主题活动为载体，以遍布城乡的“妇女之家”为阵地，引导广大妇女不断增强道路自信、理论自信、制度自信，听党的话、跟党走，把个人的理想融入改革发展稳定的大局之中，汇聚成促进乌兰察布经济社会发展的巾帼正能量。
二、紧紧围绕“全面推进依法治市、加快法治乌兰察布建设”的总目标，发挥妇联组织和妇女群众的积极作用
全市各级妇联组织要把生动务实的普法宣传教育与开展丰富多彩的法治文化活动结合起来，学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，学习宣传维护妇女儿童权益的相关法律法规，学习宣传全面依法治市的重大意义、总目标和重点任务，让法治理念植根于妇女群众心灵深处。使广大妇女办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。利用“妇女之家”开展法律进社区活动；在重要节点集中宣传有关维护妇女儿童的法律法规；在广大妇女群众中开展“建设法治中国·草原巾帼在行动”的宣传，并结合当地实际开展活动；要主动适应服务与维权相结合的妇女维权工作要求，在嘎查村、社区“妇女之家”全面建设妇女儿童维权岗，将维权工作落实到面对群众的最基层组织，打通妇联组织维权工作“最后一公里”；推进婚姻家庭纠纷人民调解工作委员会的建设，争取自治区妇联在“妇女之家”建设婚姻家庭纠纷调解室项目，切实推动维护妇女权益工作有新突破；加强与人大女代表、政协女委员以及女法官协会等团体会员的联系和沟通，为维护妇女儿童合法权益争取更多的关注和支持。
三、主动适应经济发展新常态，汇聚妇女创业创优创新的智慧和力量，为我市经济平稳健康发展贡献力量
我国经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映。我们要认真研究经济发展新常态对妇联工作的新要求，引导广大妇女积极适应新常态，把思想和行动统一到这一战略判断上来。
一要提升妇女发展意识和发展能力。深入实施巾帼建功、巾帼成才行动，深化“双学双比”“巾帼建功”活动，支持鼓励广大妇女积极投身城乡经济新领域，在经济平稳健康发展中有所作为。在农村牧区，要加大妇女技能培训和新型女农牧民职业化培训力度，联合农业、科技、科协等部门深入基层多形式举办针对不同层次妇女的技能培训；年内举办一次基层女能人、合作社带头人等赴山东考察学习活动，进一步拓宽妇联服务领域和范围；推进巾帼现代农业科技示范基地建设，助推绿色生态农牧业发展；积极扶持妇女专业技术协会和合作经济组织，提高妇女组织化程度；扎实做好新阶段妇女扶贫工作，积极协调在政策、资源、项目等方面倾斜支持，帮助贫困妇女脱贫致富。在城镇，积极推动“巾帼文明岗”活动，以此为抓手培育一批岗位建功的典型，激励各行各业女职工提高业务技能，推动女职工岗位成才，将“巾帼建功”活动与“巾帼建新功、共筑中国梦”这个具有时代特征的号召紧密结合起来； “三八”节期间，为申请创建市级巾帼文明岗的单位授牌，表彰巾帼建功标兵和双学双比致富女能人；组织各旗县妇联和部分创建国家级、自治区级巾帼文明岗单位赴包头学习，推动我市“巾帼建功”活动进一步提升。
二要推进城乡妇女创业就业。继续做好妇女创业小额担保贷款工作和农发基金小额贷款项目后续工作，支持女大学生、残疾妇女、失地妇女等群体创业就业。加大扶持巾帼家政服务工作力度，动员组织更多妇女参加“乌兰美”公司的培训。举办全市第二届家庭服务技能竞赛，激励和培育一批明星家政服务人员。组织参加自治区家政企业经理人、家政从业人员培训和家政职业技能风采大赛。挖掘女大学生创业典型，举办全市女大学生创业典型演讲报告，用真实的事迹和事例，激发和带动更多的女大学生自主创业；积极协调有关部门，创建“巾帼创业基地”，为女大学生创业争取更多的政策、资金扶持；鼓励妇女创办“农家乐”“牧家乐”等服务产业，实现居家灵活就业，创建一批“巾帼电子商务浩特”等巾帼创业示范点和示范基地。成立我市手工编织协会，发挥协调服务功能，提升妇女手工编织水平，在产品设计和营销上做出文章。配合相关部门开展好“春风行动”“大学生万人创业行动”等活动，帮助更多妇女就业。
三要促进市内外妇女交流合作。围绕市委做活“三篇文章“的总体部署，立足妇联组织的职能和优势，加强与市内外妇女组织的交流合作，开拓服务乌兰察布大局、服务妇女发展域。
四、以家庭文明建设为抓手，培育社会主义核心价值观
坚持把家庭文明建设作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，围绕市委提出的“五城联创”工作，深入开展文明创建活动，以好的家风支撑起好的社会风气。
一要常态化开展寻找“最美家庭”活动。各级妇联组织要依托城乡社区“妇女之家”，将寻找“最美家庭”活动与开展社会主义核心价值观教育结合起来，与“十个全覆盖”工程结合起来，与“五城联创”结合起来，联合文明办等部门，利用各种节点，上下联动，广泛深入持久开展寻找“最美家庭”活动和“好家风好家训”宣传展示活动。把工作重心放在创建过程上，把工作力量放在发动妇女和家庭踊跃参与上，提高群众参与率和工作实效性。把爱岗和爱家结合起来，推动寻找“最美家庭”活动向机关、企业、部队拓展。探索在党政机关、公务员中开展廉洁家庭建设，教育引导广大妇女进一步增强廉洁意识、自律意识，争做“贤内助”“廉内助”，共同构筑反腐倡廉的家庭防线。探索妇联工作在社区的切入点，广泛开展“邻里守望”“孝老爱亲”等主题巾帼自愿者服务活动。在实施“十个全覆盖”嘎查村，组织妇女发展庭院经济、开展庭院绿化、美化，开展“美丽乡村.从我做起”家庭文明创建系列活动,为“十个全覆盖”工程增光添彩。“三八”节期间揭晓我市“最美家庭”。组织各旗县市区妇联干部走出去学习“最美家庭”创建经验。
二要深化家庭教育工作。注重把中华民族家庭美德、良好家风家训等内容融入妇联家庭教育工作之中。推动《乌兰察布市家庭教育工作“十二五”规划》全面落实。充分利用“三八”、“五四”、“六一”、“七一”等节日，以家庭、社区、家长学校、家庭教育指导中心、儿童校外活动场所为依托，聘请家庭教育方面的专家不定期深入基层开展“让幸福来敲门”为主题的家庭教育系列讲座，做好家庭教育培训工作，依托家庭教育研究会开展适用于我市的家庭教育研究工作。
五、深入宣传贯彻男女平等基本国策，保障和改善妇女儿童民生
借助实施男女平等基本国策20周年契机，认真总结20年来我市在推动男女平等、维护妇女儿童权益、促进社会文明进步中取得的成功经验，因地制宜开展宣传纪念活动。年内与市委宣传部联合开展“纪念男女平等基本国策实施20周年—聚焦妇女发展”活动，把宣传纪念活动与宣传各族妇女在全市经济社会发展中做出的贡献结合起来，与推动两纲实施结合起来，与妇女工作的整体宣传结合起来，与推动妇女儿童民生工作结合起来，在全社会营造关心关注妇女儿童发展、促进男女平等的良好氛围。
一要着力推动两纲实施。2015年是妇女儿童发展纲要中期评估年，各级妇儿工委要部署各成员单位、旗县市区进行“两规”自查工作，迎接全国两纲中期评估检查。市妇儿工委办要建立全市两纲监测数据库，督导检查各旗县市区监测数据库建设工作。组织好全区两纲知识竞赛活动。联合教育局开展“性别平等进校园”活动，推动“两纲”目标的进一步落实。
二要关注妇女儿童民生。关注特殊困难妇女儿童群体需求，深入推进失地失业妇女、留守流动妇女儿童、老龄贫困妇女、单亲特困母亲家庭关爱行动。在资源配置上向基层倾斜，向边远贫困地区妇女儿童倾斜。用好“母亲健康快车”，常态化开展“送医、送药、送健康”活动，推进农牧区妇女妇科病普查，为保障妇女健康提供服务。组织志愿者经常开展关爱留守流动儿童服务活动。巩固和完善已有的留守流动儿童家园，让家园发挥更大的作用，积极争取自治区妇联、爱心企业和社会力量的支持，每个旗县市区在留守儿童相对集中的社区新建1到2所儿童友好家园，利用儿童家园这块阵地开展以“爱心妈妈”为载体的一对一结对帮扶活动。“六一”期间组织全市“弘扬好家风 共筑中国梦”少年儿童讲故事、爸爸妈妈为孩子讲故事大赛活动。组织巾帼志愿者在幸福互助院开展系列关爱互助活动。组织实施好母亲水窖、母亲邮包、春蕾计划、恒爱行动、消除婴幼儿贫血行动、弱视儿童免费治疗等造福妇女儿童的公益项目。落实好“三到村三到户”扶贫任务。
六、以贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》为契机，进一步加强妇联组织自身建设
《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》的出台，充分体现了党中央对群团工作的高度重视，为新时期妇联工作指明了方向。各级妇联组织要认真学习领会《意见》的主要内容和精神实质，迅速掀起学习宣传贯彻《意见》的热潮。要逐条研究《意见》的部署要求，进一步增强妇联干部队伍思想建设，加强基层工作创新，完善“妇女之家”建设，当好党的群众工作的助手，为巩固党执政的群众基础、实现党确定的奋斗目标贡献力量。
一要加强妇联干部队伍建设。抓好理想信念教育，巩固教育实践活动成果，落实好“整改”内容，教育引导全市妇联干部自觉服从党的领导，严守党的政治纪律和组织纪律。加大妇联干部培训力度，继续联合市委组织部举办第四期清华大学女干部研修班，联合市民委举办少数民族妇女干部培训班。认真践行“三严三实”要求，持续推进作风建设，扎实开展“下基层、访妇情、办实事”活动，把妇联干部培养成为政治坚定、作风务实、本领过硬、乐于奉献的好干部。
二要加强基层工作创新，扩大组织覆盖面。要主动适应基层妇女的需求，创新工作方式，增强基层活力。完善机关妇委会建设，丰富机关妇女干部的工作和生活，提高她们干事创业的热情和能力。紧盯我市嘎查村“两委”换届，积极协调妇代会主任100%进“两委”,并确保有工资待遇。继续探索“两新”组织及高校等领域建立妇女组织的有效做法，本着建一个紧密联系一个的原则，扩大妇女工作的覆盖面和影响力。加强志愿者队伍建设，聘请社区中热心妇女事业的妇女兼做社区妇联工作，充实基层妇联工作队伍。积极协调落实好乌财行[2015]101号文件精神，确保基层妇联工作经费落实到位。创新工作方法，加强对新媒体的建设和运用，做好市妇联开办的网站、微信、微博平台的共享工作，扩大工作交流的覆盖面，使基层妇女工作常作常新。
三要加强“妇女之家”建设，上半年组织全市妇女之家建设现场观摩交流会，推广在全市社区中建设 “妇女之家”的好作法、好经验。围绕市委提出的“社区队伍建设年”，配齐配强社区妇女之家负责人，采取不同形式对基层妇女干部队伍进行培训，进一步规范提高“妇女之家”的功能。继续推进示范“妇女之家”建设，2015年城镇社区全部建成设施完善、功能较全、作用明显的示范“妇女之家”，嘎查、村妇女示范“妇女之家”达到60%以上，借此带动更多的“妇女之家”规范提高。
各位执委，同志们，我们的目标已经确定，任务已经明确，关键是要抓好落实。希望我们以更加饱满的热情、更加务实的作风，开拓创新、扎实工作，团结引领广大妇女在新常态下开创妇女工作新局面。
